Entre las modificaciones al proyecto que reforma el Código Fiscal para regular las rentas pasivas de fuente extranjera obtenidas por grupos multinacionales establecidos en el istmo, sobresale la exclusión del sector bancario y marítimo.

Las propuestas de cambios redefinen el alcance de las normas de sustancia económica, establecen exclusiones para sectores regulados y fijan una tarifa del 15 por ciento para las entidades que incumplan los requisitos contemplados en la ley.

La iniciativa forma parte de los ajustes que impulsa Panamá para fortalecer su marco tributario frente a estándares internacionales de transparencia fiscal y actividad económica real.

Uno de los cambios más relevantes excluye de las nuevas reglas de sustancia económica a entidades financieras reguladas y supervisadas en el país.

La exclusión abarcaría bancos supervisados por la Superintendencia de Bancos de Panamá, aseguradoras y reaseguradoras, intermediarios del mercado de valores y administradores de fondos de inversión y fondos de pensiones.

La propuesta establece que estas entidades podrán quedar exceptuadas siempre que las rentas pasivas de fuente extranjera estén vinculadas directamente con su actividad regulada y ordinaria.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), junto con las superintendencias sectoriales, mantendría la facultad de verificar el cumplimiento de las condiciones exigidas.

En paralelo, los diputados también propusieron reconocer las particularidades de la industria marítima panameña.

La modificación plantea que las actividades de armadores, operadores y administradores de naves inscritas en el istmo puedan acreditar sustancia económica mediante su registro y supervisión por parte de la Autoridad Marítima de Panamá.

El texto reconoce que el negocio marítimo constituye una actividad móvil y que gran parte de las operaciones generadoras de ingresos ocurren fuera del territorio nacional.

Los cambios propuestos introducen además un tratamiento especial para sociedades holding y entidades dedicadas exclusivamente a mantener participaciones o bienes muebles.

Otro de los cambios relevantes incorpora reglas específicas sobre tercerización. Las actividades relacionadas con la generación de rentas pasivas extranjeras podrán ser subcontratadas, siempre que los servicios se desarrollen dentro del territorio panameño.

Según el diputado Eduardo Gaitán, presidente de la Comisión de Economía y Finanzas del Legislativo, antes evaluaron la norma en consultas ciudadanas con más de 150 propuestas de modificación.

Sobre la ley, el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, resaltó su trascendencia en un mundo altamente cambiante en el cual la estrategia permite preservar y fortalecer la competitividad del país.

Para el funcionario, Panamá no renuncia a su modelo tributario actual pero sí regula las fuentes de ingresos extranjeros para que las empresas que no tengan presencia física en el país.

Chapman, quien en su momento presentó el proyecto impulsado por el Gobierno, recordó que busca cumplir con estándares internacionales frente a la UE que desde 2021 mantiene al istmo en la lista de países no cooperadores a efectos fiscales.

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