El proceso de análisis y decisión sobre el dictamen de la Cámara de Diputados, que aprobó solo 20 de las 66 materias presentadas por el Ejecutivo, está en suspenso en la comisión de Constitución de la Cámara de Senadores, donde el debate registró incidentes producto de las diferencias entre oficialismo y oposición.

El 15 de octubre último, el oficialista presidente del grupo de trabajo legislativo, Carlos Mesía, elaboró un dictamen que modificaba lo aprobado e introducía otras siete materias lo cual, según la oposición, violaba la constitución, pues los diputados solo habían considerado materias referidas a la lucha contra el crimen y el Fenómeno El Niño.

La carta magma, según el constitucionalista Luciano López, indica que el Senado no debe introducir nuevas materias y debe limitarse a revisar lo aprobado por los diputados y hacerle ajustes o explicaciones.

Previamente, notorios senadores oficialistas, tras el revés sufrido en la Cámara Baja, declararon que el Senado podrá hacer cambios ilimitados al dictamen de los diputados y se negaron a invocaciones de partidos centristas integrantes de la coalición opositora, para que el oficialismo senatorial se comprometan a respetar sus fueros.

Ese mismo día 15, una senadora pidió como cuestión previa un debate sobre los límites de actuación del Senado y sobre el significado de la prohibición legal de que el Senado desnaturalice el dictamen de la Cámara de Diputados.

La votación fue ganada por la oposición con seis votos sobre cinco, debido a la ausencia de varios oficialistas, ante lo cual, un sorprendido Mesía dijo que no se había consumado la votación y el oficialismo pidió una rectificación por un supuesto error, ante lo cual los opositores se retiraron y la comisión quedó sin quorum.

Mesía convocó ayer a los asesores de los miembros de la comisión y de las bancadas parlamentarias, para buscar un entendimiento que destrabe los trabajos de la comisión y reinicie el tratamiento de las facultades, pero no prosperó la invitación.

El presidente de la Comisión reiteró que solo habrá reunión de la comisión si no está garantizado el quorum, impedido por la ausencia de la oposición, que exige debatir los límites del Senado y definir el concepto de desnaturalización.

El plazo de una semana para que el Senado culmine el proceso de las facultades ya venció, ante lo cual el senador fujimorista Arturo Alegría dijo que esa norma no establece las sanciones o consecuencias del incumplimiento del plazo, por lo que la comisión puede continuar.

El jurista de derecha extrema Enrique Ghersi, sin embargo, asegura que, constitucionalmente, el dictamen de los diputados tendría que aplicarse y el Ejecutivo solo podrá legislar sobre el Fenómeno del Niño y la lucha contra el crimen organizado.

La mandataria anunció la solicitud el 28 de julio pasado, en su mensaje de inauguración de su quinquenio de gobierno, pero, como el Ejecutivo no tenía preparadas las facultades, se tomó un mes para elaborarla y someterla al análisis de la Cámara de Diputados, en medio de una campaña mediática y política a favor de la aprobación.

La campaña no dio resultado pues los diputados descartaron materias carentes de urgencia, como autorizar intereses bancarios sin límites, normas laborales que según el movimiento sindical afectan derechos de los trabajadores y proyectos forestales en territorios protegidos, principalmente en la Amazonia, entre otras.

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